Стадо оленей.
Признанные авторитеты в области экономики утверждают: чтобы начать процесс развития на качественно новом уровне, нужно выйти из зоны стабильности и равновесия, пусть даже относительного. Некомфортное состояние, чего там, но без него нет движения вперед.
В этом смысле конфликтная ситуация, сложившаяся на начало 2018 года в единственном сохранившемся в Магаданской области муниципальном оленеводческом хозяйстве – МУСХП «Ирбычан», в итоге сыграла на пользу традиционной для коренных малочисленных народов Севера отрасли. Вернее, может сыграть. Все предпосылки для этого есть. Вкратце о сути произошедшего.
Не все вокруг колхозное
Со времен коллективизации стада оленей в совхозах области были неоднородны по своему составу, включали как государственных, так и личных, принадлежащих оленеводам и жителям поселений (кому-то премию дали в натуральном выражении, кому-то по наследству животные достались, или как подарок).
Паслись они гуртом, при наличии двойной отчетности (частные олени на балансе у государства не числились), и всех это, в принципе, устраивало.
В начале 2010-х с появлением программы государственной поддержки родовых общин и крестьянско-фермерских хозяйств в Северо-Эвенском районе было создано несколько оленеводческих КФХ, за которыми закрепили оленепоголовье, принадлежащее частным лицам.
До последнего времени КФХ по факту входили в структуру некоторых бригад МУСХП «Ирбычан», но не осуществляли самостоятельный выпас оленей.
Бригадир пятой бригады Николай Коркопский выходит на связь, январь 2018 года.
В конце 2017 года глава оленеводческого КФХ А.И. Коркопский на личном приеме у губернатора области В.П. Печеного высказал желание осуществлять силами своей семьи и наемных работников самостоятельный выпас оленей, числящихся за КФХ, и получать субсидии на ведение хозяйственной деятельности наравне с «Ирбычаном». При этом не исключалась возможность осуществления выпаса муниципального поголовья, закрепленного за пятой бригадой.
Губернатор инициативу поддержал, дал соответствующие распоряжения министерству сельского хозяйства, которое внесло изменения в региональную государственную программу по развитию отрасли и в Правила предоставления субсидий из областного бюджета. Согласно изменениям, КФХ получили равные права с УМСХП «Ирбычан» на получение субсидий при условии самостоятельного ведения хозяйственной деятельности.
14 декабря 2017 года и.о. министра сельского хозяйства Н.А. Кошеленко направил письмо главе Северо-Эвенского городского округа Р.П. Марзоеву (№3372/038-3), в котором просит «выработать взаимоприемлемые условия передачи обозначенного оленепоголовья в КФХ А.И. Коркопского или провести разделение стад… и решить этот вопрос до января 2018 года».
Однако до окончания 2017-го вопрос решен не был. Только 4 января директор УМСХП «Ирбычан» А.А. Соловьев издает приказ №2, которым назначает нового бригадира пятой бригады и обязывает его обеспечить перегон муниципального стада до бригады №7 в срок до 22 января 2018 года.
«Отмените перегон!»
Казалось бы, пусть распоряжение директора совхоза и запоздалое, но оно согласуется с намерением А.И. Коркопского осуществлять самостоятельную деятельность по выпасу личных оленей. Разбить бригадное стадо, муниципальных отогнать в другое место, личных оставить на прежнем маршруте. Вроде как логично.
Но оленеводы, в частности, братья Коркопские (глава КФХ и бригадир пятой бригады) при поддержке других оленеводов выступили резко против такого решения: сроки упущены, ситуация изменилась. Их доводы в телефонном разговоре с автором статьи 8 января передал житель Северо-Эвенского района Владимир Белогуров.
«Этот перегон в сотню-другую километров погубит оленей, — пояснил он. – Во-первых, в декабре по району прошли сильные дожди, снежный покров взялся твердым настом, который олени не в состоянии разбить, чтобы добыть себе пропитание, а острая кромка наста будет калечить им ноги.
Во-вторых, самки оленей сейчас стельные – в марте отел, то есть, они и так сейчас ослабленные, а в случае тяжелого перегона неизбежны большие потери и приплода, и самих оленематок. В-третьих, комбикорма для подкормки, чтобы хоть как-то поддерживать оленей в дороге, у совхоза нет.
Те, кто хоть немного работал в тундре, это прекрасно понимают. Мы пытались убедить руководство совхоза, района, что нельзя сейчас трогать стадо, надо остановить затею с перегоном. Это все равно, что загубить стадо. Но нас не услышали».
Эти же доводы с настоятельной просьбой отменить распоряжение директора МУСХП о перегоне муниципального стада были приведены в коллективном письме глав КФХ А.И. Коркопского, Э.С. Апоки и В.В. Белогуровой на имя губернатора В.П. Печеного от 07.01.2018.
Следствием обращения оленеводов к руководству территории, а также публикаций на эту тему, появившихся в соцсетях и интернет-СМИ, стали не только отмена губительного для животных мероприятия, но и выезд 15 января в пос. Эвенск рабочей группы в составе представителей министерства сельского хозяйства, департамента внутренней и информационной политики правительства области, региональной ассоциации коренных малочисленных народов Севера.
Услышать друг друга
Рабочей группой проведен ряд совещаний и встреч с оленеводами, населением, депутатами окружного Собрания представителей, членами общественных организаций, руководством МУСХП «Ирбычан», администрацией городского округа.
О решениях, принятых сторонами в ходе обсуждений текущей ситуации, а также о том, что ожидает оленеводство в ближайшей перспективе, мы попросили рассказать и.о. министра сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области Николая Кошеленко.
— Возникший между руководством муниципального предприятия и оленеводами спор был обусловлен нежеланием идти на компромисс, объективно оценивать текущее состояние дел, неумением слушать другую сторону, — дал оценку Николай Алексеевич. — К счастью, удалось довести до сторон аргументы друг друга и выработать взаимоприемлемые решения по всем возникшим вопросам.
— Какие решения были приняты?
— Что необходимо отметить в первую очередь: инициатива Андрея Коркопского поддержана и реализуется. Он принял на работу в КФХ двух пастухов. Таким образом, КФХ как хозяйство, самостоятельно осуществляющее выпас оленей (740 голов), станет получать те же субсидии на голову, что и МУСХП «Ирбычан».
Второе. Планировавшийся в январе руководством откол части поголовья бригады №5, принадлежащего муниципальному предприятию (1080 голов), осуществляться не будет. Трое оленеводов пятой бригады, подавшие заявления об увольнении из МУСХП, отозвали свои заявления и продолжают следить за муниципальным поголовьем «пятерки». Обязанности и затраты по выпасу стада с ними разделят работники КФХ Андрея Коркопского, находящиеся здесь же.
Третье. Поголовье, числящееся за КФХ Эдуарда Апоки (порядка 200 голов), до 5 февраля путем взаимозачета будет переведено в КФХ Андрея Коркопского (5 февраля — окончательная дата подачи заявлений на получение субсидий в текущем году).
В пятой бригаде, январь 2018 года.
В дальнейшем предполагается стадо пятой бригады сделать полностью состоящим из частных оленей. Как осуществить «переброску» частных оленей из других бригад с тем, чтобы не нарушить ничьи интересы, решится в течение года.
Работать над этим деликатным вопросом будет специально созданная рабочая группа из депутатов Собрания представителей Северо-Эвенского округа, общественников, членов ассоциации коренных малочисленных народов Севера, специалистов «Ирбычана».
Деятельность группы, формирование которой в округе уже ведется, предполагает максимальную открытость и взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами.
В этот же период будет проработан вопрос и принято решение об оставшейся части оленепоголовья бригады №5, принадлежащего МУСХП.
Кроме того, во время поездки в Эвенск наша группа способствовала разумному решению ряда вопросов по текущей деятельности в оленеводстве.
Не безвозвратные потери
Итак, точки соприкосновения по спорным моментам на сегодняшний день найдены. По крайней мере, стало понятно, в каком направлении двигаться дальше.
А что показал последний просчет в бригадах? Неужели общая численность муниципального поголовья действительно сократилась до восьми тысяч, как это утверждали оленеводы, а хозяйство потеряло три бригады?
— Согласно проведенной инвентаризации на начало года, — приводит цифры Николай Кошеленко, — число муниципальных оленей в Северо-Эвенском округе сократилось с 12,2 тысячи голов (по итогам 2016 года) до 8,5 тысячи голов (данные на сегодняшний день).
Количество частных оленей снизилось на 102 головы и составило 605 особей. Количество оленей, принадлежащих КФХ, сократилось с 2 207 до 1 207 особей.
Однако говорить о безвозвратных потерях в размере выявленной недостачи неправильно. Зафиксировано фактическое наличие оленей в стаде на момент просчета. По информации оленеводов, подтверждаемой радиограммами, в период непогоды в начале зимы произошли значительные отколы оленей. Начата работа по их поиску и сбору. Ожидается, что несколько тысяч ушедших «на вольные хлеба» животных пастухи возвратят в бригады.
Вместе с тем, не во всех бригадах выявлено уменьшение поголовья. Например, в бригаде №2 поголовье стабильно растет, за 2017 год – более чем на 250 голов. Стадо в этой бригаде достигло пределов оленеемкости используемых пастбищ, так что в целях обеспечения возможности дальнейшего наращивания поголовья во второй бригаде собираются после отела разделить стадо и бригаду на две части.
Просчет оленей в пятой бригаде окончен, январь 2018 года.
Рост поголовья до 1820-ти голов обеспечили работники пятой бригады, которая начиналась с трехсот оленей. Примеры этих коллективов, их ответственное отношение к делу дают основание полагать, что оленеводство на Колыме сохранится и будет развиваться.
Что же касается количества бригад, то они не то что прекратили свое существование, а объединились: в 2016 году — седьмая и тринадцатая, в 2017-м – десятая и третья, затем объединенная десятая – с объединенной седьмой. Таким образом, сегодня в хозяйстве пять бригад вместо восьми.
Причина сокращения, как мне видится, в низкой производственной дисциплине отдельных работников.
— Есть мнение, что причина в другом – в отсутствии квалификации и опыта работы в отрасли у нынешнего директора МУСХП «Ирбычан».
— Возможно, молодому руководителю где-то не хватает житейской мудрости, гибкости или, наоборот, настойчивости, нет должного контакта с некоторыми работниками. Но надо отдать должное Александру Соловьеву: он стремится навести в хозяйстве порядок. Надеемся, со временем непростая ситуация во взаимоотношениях при поддержке главы округа будет преодолена.
При этом надо учитывать, что основные проблемы в хозяйстве сформировались задолго до появления нового директора. Не в нем, по большому счету, дело. Все бригады находятся в одних условиях, а результаты работы – разные. Почему-то той же «двойке» не помешал окончить год с приростом поголовья ни директор, ни волки, ни природные катаклизмы.
Глава КФХ Андрей Коркопский и глава МУСХП Александр Соловьев, пятая бригада, январь 2018 года.
Я лично будущее отрасли вижу за крепкими коллективами, такими, как вторая и пятая бригады, КФХ Андрея Коркорского, которые не по обязанности и не по приказу начальства, а по велению сердца работают в тундре.
Такие люди есть, и это вселяет надежду. Да, с одной стороны, недавний конфликт вскрыл противоречия в отрасли, но с другой — показал, что есть среди коренного населения неравнодушные, инициативные, ответственные люди, готовые заниматься традиционным для своего народа ремеслом всерьез, по-хозяйски. Это посыл на последующие годы, залог того, что оленеводство сохранится – именно в том объеме, в котором это необходимо самим коренным жителям области.
Свежая кровь
В видении перспектив оленеводства с и.о. министра сельского хозяйства трудно не согласиться, и все же для достижения благополучия в отрасли одного желания оленеводов сохранить традиционный уклад жизни мало.
Нужно полноценное материально-техническое обеспечение, грамотное экономическое планирование, гибкий менеджмент при реализации продукции, зоотехническое и ветеринарное сопровождение, системная племенная работа…
— В статье за подписью главы Северо-Эвенского городского округа Руслана Марзоева, опубликованной в местной газете «Эвенчанка» за 19 января, упоминается о необходимости научной поддержки для повышения уровня воспроизводства оленей. В этом направлении сделать что-то возможно?
— Тема улучшения воспроизводства стада озвучивалась неоднократно, но надо понимать, что это длительный и кропотливый процесс, требующий немалых затрат и специалистов, которых в МУСХП «Ирбычан» нет.
Тем не менее, одним из мероприятий региональной подпрограммы развития отрасли является обеспечение работ по созданию племенного ядра на базе бригады №2.
Для этой цели предполагалось привлечь на возмездной основе научного сотрудника зонального НИИ сельского хозяйства Георгия Брызгалова – авторитетного, востребованного и едва ли не единственного оставшегося на Северо-Востоке страны специалиста по оленеводству. Однако дальше благих намерений дело не пошло. То ли чехарда в руководстве хозяйства сказалась, то ли другие нестроения.
Между тем, существует и другой, традиционный способ поддержания репродуктивных качеств оленя, который применялся в наших краях испокон веков: обмен между отдельными стадами быками-производителями. Метод простой, не требующий капитальный вложений, и при этом весьма эффективный.
— В чем же проблема?
— Проблемы нет. Думающие руководители бригад и КФХ уже запланировали проведение таких мероприятий. Так, «четверка» намерена позаимствовать несколько быков-производителей для обновления своего стада у второй бригады.
А у Андрея Коркопского подобная договоренность с бригадиром «семерки». В этой бригаде олени заметно крупнее – сказалась свежая кровь завезенных в 2010 году при участии нашего министерства 120-ти самцов из якутского племенного хозяйства.
Считаю, таким образом повысить репродуктивные качества оленей получится быстро и с хорошим результатом.
— И тогда можно будет ожидать роста численности поголовья и в обозримом будущем — выхода на уровень рентабельности?
— Наша главная задача – поддержка оленеводства как этносохраняющей отрасли. Мы не ожидаем, что когда-то она станет экономически эффективной. Больше того: область готова продолжать оказывать оленеводству финансовую помощь, независимо от форм ведения хозяйства, — заверил в завершение разговора Николай Кошеленко.
По его словам, ежегодно на выплату заработной платы и материально-техническое снабжение МУСХП «Ирбычан» тратится более 40 млн бюджетных средств. С 2018 года часть этих денег будут получать и частные предприятия — крестьянско-фермерские хозяйства. Пока два. А дальше…
А дальше все зависит от самих оленеводов, от их профессионализма, самодисциплины, целеустремленности, предприимчивости, выдержки. Желания коренных народов жить по заветам предков. Пройти эту трудную дорогу, «перезагрузить» отрасль – в их силах.
P.S. После того как данный материал был готов к опубликованию, из Эвенска передали ряд документов. Один из них – письмо (№20 от 23.01.2018) за подписью директора МУСХП А.А. Соловьева в адрес председателя Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа В.Г. Карпенко, главе КФХ «Харак» Э.С. Апоке, председателю организации КМНС с. Гарманда В.В. Калинину.
В письме директор просит «направить незаинтересованного представителя от Собрания представителей округа для проведения просчета оленепоголовья по половозрастным группам. Выезд, проживание, питание и обеспечение вашего представителя осуществляется самостоятельно».
Второй документ (№187 от 25.01.2018) подписан главой Северо-Эвенского городского округа Р.П. Марзоевым и адресован также председателю Собрания представителей В.Г. Карпенко: «Администрация доводит до вашего сведения, что созданием рабочей группы занимается непосредственно МУСХП «Ирбычан». Группа не будет заниматься вопросами оленеводства, а только инвентаризацией частного оленепоголовья бригады №1».
От депутатского корпуса в состав рабочей группы вошли Виктор Конь и Сергей Мойсто. Как пояснил по телефону Виктор Конь, самостоятельно добраться из Эвенска до места дислокации первой бригады (район Омолона) депутаты не смогут: для этого у них нет ни подходящего транспорта, ни средств для его найма.
В предоставлении мест в совхозном транспорте, который поедет в первую бригаду, директор МУСХП «Ирбычан» представителям Собрания отказал, из чего Виктор Николаевич делает вывод о намеренно создаваемом препятствии для участия депутатов в работе группы по инвентаризации оленепоголовья.
Кажется, ситуация опять накаляется и требует вмешательства со стороны…
Автор: Саша Осенева.
7.02. 2018 года.